МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2009 г. по делу N 4а-1194/09
Заместитель председателя Московского
городского суда Паршин А.И., рассмотрев надзорную жалобу А. на вступившее в
законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 316
Алексеевского района г. Москвы от 15.08.2008 г. по делу об административном
правонарушении,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного
участка N 316 Алексеевского района г. Москвы от 15.08.2008 г. гр. А. признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1
ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления
транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
В районный суд указанное постановление не
обжаловалось.
В настоящей жалобе
А. просит об отмене названного судебного постановления, ссылаясь на то, что
дело об административном правонарушении, совершенном у дома N 1 по Рижскому
проезду, рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности, о месте и
времени рассмотрения дела мировым судьей он незаконно извещен инспектором
ГИБДД, мировым судьей в нарушение требований КоАП РФ не было вынесено
определение о принятии дела к
рассмотрению и о назначении судебного разбирательства, в протоколе об
административном правонарушении не указаны признаки опьянения, послужившие
основанием для направления на медицинское освидетельствование.
Проверив материалы дела об
административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление
мирового судьи судебного участка N 316 Алексеевского района г. Москвы от
15.08.2008 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
Мировым судьей установлено, что
09.08.2008 г. примерно в 19 часов 55 минут водитель А., управляя автомобилем
марки "ВАЗ-21074" государственный регистрационный знак <...>,
следуя у дома N 1 по Рижскому проезду в г. Москве, был остановлен инспектором
ГИБДД, от выполнения законного требования сотрудника милиции о прохождении
медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался. Эти действия
мировым судьей квалифицированы ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 47 Конституции
Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в
том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Правила подсудности дел об
административных правонарушениях установлены ст. 29.5 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ст. 1
Закона г. Москвы от 28.05.2008 г. N 18 "О внесении изменений в Закон
города Москвы от 15 октября 2003 года N 60 "О создании судебных участков и
должностей мировых судей города Москвы" создан судебный участок N 414
Алексеевского района г. Москвы, который включил в себя территорию, граница
которой проходит: по осям проспекта Мира, ул. Космонавтов и Бориса Галушкина, восточной и юго-восточной границам полосы отвода
Ярославского направления МЖД, по осям 1-го Рижского пер., ул. Маломосковской до оси проспекта Мира.
Согласно п. 3 ст. 8
Федерального закона от 17.12.1998 г. N 188-ФЗ (в редакции от 22.07.2008 г.)
"О мировых судьях в Российской Федерации" при прекращении или
приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного
отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины)
исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного
участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Таким образом, законом предусмотрена
возможность возложения исполнения обязанностей мирового судьи на мирового судью
другого судебного участка в случаях прекращения, приостановления полномочий
этого мирового судьи или его временного отсутствия. В других случаях дела,
относящиеся в юрисдикции мирового судьи, рассматриваются судьями
соответствующего районного суда.
Постановлением Московской городской Думы
от 15.10.2008 г. N 239 на должность мирового судьи в городе Москве на
трехлетний срок полномочий была назначена Л. на судебный участок N 414
Алексеевского района.
В соответствии с положением ч. 1 ст. 29.5
КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его
совершения. Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено,
что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести
определение о передаче протокола об административном правонарушении и других
материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст.
29.4 КоАП РФ.
Таким образом, на
день поступления дела в судебный участок N 316 Алексеевского района г. Москвы
место правонарушения по настоящему делу не относилось к юрисдикции этого
участка, а поскольку мировой судья на участок N 414 Алексеевского района г.
Москвы назначен не был, дело должно было рассматриваться судьей Останкинского
районного суда г. Москвы.
При подготовке дела к рассмотрению
мировой судья в нарушение требований ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ не проверил,
относится ли настоящее дело к его компетенции, не вынес определение о передаче
дела на рассмотрение судье районного суда и рассмотрел его с нарушением
установленных законом правил подведомственности.
Указанное нарушение закона является
безусловным основанием для отмены постановления мирового судьи.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП
РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности
является обстоятельством, исключающим производство по делу, поэтому
производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением
установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к
административной ответственности.
На основании изложенного,
руководствуясь ст. 30.13, ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного
участка N 316 Алексеевского района г. Москвы от 15.08.2008 г. отменить,
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1
ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении А. прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за
истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Московского городского суда
А.И.ПАРШИН